根据联合国人口基金2006年发布的世界人口状况报告,人口迁移的女性化是正在发生的一个现象。报告指出,全球的移民工人中有一半(9500万)是女性。在亚洲的部分地区,在一国之内迁徙的女性工人往往要比男性多。但是,由于保护性的法律和政策,一些保守的宗教和价值观,以及男权社会的影响,使得妇女比男性更容易受到伤害。
在潜在的性别歧视的分析框架下,女性要面临一些特定的挑战。举例来说,亚洲妇女主要迁移的地区仅为中东,东亚和东南亚。除了从事佣人或护理的工作外,女性也以移民新粮的身份或被贩卖而跨越边境。此外,所有移民工人要面对的危险和挑战往往对妇女产生更大的影响。可以肯定的是,在过去二十年里,与快速的经济全球化相伴的是日益严重的艾滋疫情,全球化使得国际贸易和服务更加自由。
女性移民工人健康水平正日益恶化。起初,全球化政策对健康产生的负面影响导致获得卫生保健及艾滋病治疗、性健康、生殖健康、权利信息的机会减少。尽管移民工人在整体上都要面对这些危险,但是不同的因素加剧了这些危险对妇女的影响,包括:妇女更易遭受性暴力,目前的移民及劳动法律政策在不同性别上区别对待,不平等的性关系控制权,社会规范及封建文化的残留,都对女性移民工人产生了限制。
在这种情况下,CARAMASIA试图强调"保护主义"与对妇女权益的实际保护的差距上。因为保护主义的政策,至少在针对移民妇女的条款上,往往是利益导向的。他们未能解决由主观价值取向引起的各种健康权和医疗保健问题。这些问题包括工作场所的性别歧视问题,报酬及性虐待的区别对待问题。
最后,CARAMASIA给移民发送国和接收国,以及国际组织提出了一些建议。本着尊重女性健康权的角度出发,它建议各国:确保移民在迁徙的各个阶段能够获得健康服务和信息;增加和扩大性健康和生殖健康计划;消除获得健康保健的各种障碍,包括高收费和缺乏保密性;实施着重于赋权的计划;审视和改革公共卫生立法,使其符合国际上关于人权的规定;加强脆弱流动人口的流行病及行为监测;建立国家间的转诊制度;消除将强制检测作为判断是否合适工作的条件;建立有效的重返社会方案。
从尊重妇女劳动权的角度出发,CARAMASIA建议各国:消除导致剥削的劳工出口政策;对国内的工人实施平等的劳动法保护;在劳动法中补充刑事制裁的部分;为移民工人提供适当的生活条件。为了实施这些建议,CARAMASIA认为移民的管理必须符合国际劳工组织的强迫劳动公约,并需与现存的国际标准和法律协调,如关于保护所有移民工人及其家庭权益的联合国公约。
http://www.caramasia.org/unsr_report/UNSR%20and%20VAW%20Draft%20Final.pdf
Coordination of Action Research on AIDS and Mobility - 艾滋病和人口流动的行动研究协调组织
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