报告:

北韩: "儿童权利无障碍"

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《朝鲜生活与人权》,2008年冬季刊,总第50期 

2008121日,朝鲜人权公民联盟和亚洲人权中心向联合国儿童权利委员会提交了一份有关朝鲜民主主义人民共和国儿童权利处境的替代报告。

这份联合提交的有关朝鲜的报告是由第三份和第四份定期报告合并而成的,将在2009123日的第50届联合国儿童权利委员会大会上进行讨论。这份报告中列举了4条理由。

首先,因为朝鲜在1990921日已经成为儿童权利大会的成员,朝鲜必须保证所有儿童权利,包括生活、生存和发展的权利、自由与民事权利。朝鲜儿童长期以来被他们的国家和国际社会描绘为保护的被动接受者,没有人努力将他们当作能够处理自己权利为自己负责的独立个体。

第二,朝鲜政权在历史上对自己的儿童权利比其它任何人权领域都有信心,并且自豪地将其免费教育和卫生保健介绍给联合国儿童权利委员会。但是,对于朝鲜这些政策的实施情况,几乎没有什么研究和报告对其进行评估。有报告和分析显示,朝鲜有可能潜藏或忽视了一些问题。

第三,现存的有关朝鲜儿童的文件大量地关注朝鲜儿童的营养和健康状况。这些文件来自于诸如世界粮食计划、联合国儿童基金会或其它以人道主义援助与筹款的一些公民援助组织。这些文件显示,朝鲜儿童面对的多方面困难只有一个方面被提到,几乎没有文件更完整、更透彻地描绘了人权情况。因此,提升朝鲜儿童权利的手段仅仅局限在通过朝鲜政府提供人道主义援助,这种方式的实际效果很差。

第四,最糟糕的是朝鲜政府长期以来冥顽不化的不合作态度。朝鲜政权经常延迟提交报告,或者仅仅提交潦草的报告,简单列出朝鲜的法律规定,缺乏实际情况或可信的统计数据。朝鲜还限制相关的联合国机构代理人对其进行监控,拒绝联合国对朝鲜人权情况的特派调查员对现场进行访问。这种态度让国际社会很失望,并且造成了国际援助的减少。作为最脆弱的群体,儿童将遭受援助减少的痛苦。

所有正在帮助朝鲜的捐赠国家和对该国有兴趣的个人,都应该了解朝鲜儿童面对的现实。现在正是要求从根本上进行改变的时刻,应当为朝鲜政权分析问题并提供证据,让其无法继续不合作及放弃自己的责任。我们认为,国际社会做出的一切努力都应当有所回报,应当透明地处理更多援助,并且朝鲜儿童应当成为真正的"权利主体"。国家主权和社会系统不应当继续设置障碍来限制儿童的权利。


链接: http://eng.nkhumanrights.or.kr/bbs/bbs/board.php?bo_table=quarterly&wr_id=54

组织Citizens' Alliance for North Korean Human Rights -朝鲜人权公民联盟

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