有批评人士说,目前,倍受指责的柬埔寨戒毒康复中心所执行的一些政策只会导致更多的暴力和虐待现象的发生。
批评者星期四警告说,尽管毒品管制法议案的目的在于强化法律效力,但同时也给与康复中心的员工于人权侵犯行为"完全不受惩罚"之特权,并赋予当局于吸毒成瘾者更广泛的拘禁权。
此后不久,"人权观察"组织在本周发表的一份报告中严厉指出,在11个政府经营的戒毒治疗中心,被拘禁者面临着 "残酷暴力"。 批评人士还警告说,在联合国毒品与犯罪问题办公室 (UNODC)支持下起草的毒品管制法议案,将纵容虐待行为的继续。
令人权监督组织特别关注的是议案中的两项具有潜在"危险"的条款,其中一项是关于保证治疗中心信息公开的条款。
条款"进行药物治疗及实施康复措施的工作人员,对被拘禁者所采取的"残酷暴力"及虐待行为将不列入被检控范围"; 引自国家第67(5)2009年2月毒品管制法议案;来源:金边邮报。
"人权观察"组织卫生与人权部门主管乔阿蒙说,条款如此措词显然不妥,尤其是在虐待行为持续发生的情况下。
乔阿蒙说 "这一条款将会允许戒毒中心的工作人员犯下被我们记录在案的侵权行为, 如殴打、强奸、施以酷刑等;并且,工作人员将不会因此受到任何处罚 。 "
另有一项独立条款规定了强迫治疗的条件,"对于重症毒品成瘾者,其监护人、亲属或有关机构可以将其扣留并强制施以药物治疗。"
"友朋国际"的 毒品方案项目国际协调员大卫哈丁称, 这一条款系"议案中最危险条款";因为 "任何人都可以随意指认他人为毒品依赖者,并使其被拘留禁。"
"人权观察"报告说,康复中心被拘禁的人几乎有一半是应其亲属的请求而被拘的。
当局针对此项批评回应道,有必要指出,早在 1996年通过的毒品管制法就纳入有关强制治疗的条款。
柬国家反毒品机构(NACD)协会秘书长姆沃克达拉说,"我们是在帮助严重吸毒者脱离毒品,我们并没有做错什么。
他接着说,"毒品依赖者与正常人不同,没有外来的压力,他们是不会自己去寻求治疗的。"
姆沃克达拉就该法律规定会使得治疗中心的工作人员逍遥法外的指责予以反驳。
他说, "治疗中心的工作人员若触犯了刑法,如殴打及使用其他暴力,他们仍会面临起诉。"
联合国毒品与犯罪办公室 (禁毒办)的作用
"人权观察"组织成员阿蒙指责联合国禁毒办因协助草拟该议案,而导致的立法上的漏洞。
阿蒙说, "联合国禁毒办需要加大工作力度,确保'戒毒中心'的运作是在遵守柬埔寨法律和国际法的条件下进行的"; "新起草的法案对我们大家来说是一个耻辱。"
"友朋国际"毒品方案项目国际协调员大卫哈丁说,去年2月, 当该草案开始征询公众意见时,对于其中存在的诸多立法问题,公民社会没有足够的时间去寻求补救办法。
哈丁还说,"我认为,联合国有关机构在这方面做出了很多努力"; 然而,"面对这么多需要关注的问题,他们所能做到的也是有限的。"
哈丁说,就目前情况来看,该议案可能会导致拘留中心关押人数的激增。
哈丁认为"我们可以看到将会有更多的人被拘禁 "。
姆沃克达拉说,目前,部长理事会正在讨论毒品管制法草案。他预计该法律将会在 "今年晚些时候",在未到达国民议会之前即获得批准。
星期四,联合国毒品与犯罪办公室的东亚代表加里·刘易斯就要求他对此发表评论的要求未予回应。
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