法律/公民权

By: Shiwei Ye

全球30％的女性至少遭受过一次来自男性伴侣的暴力。联合国开展的多国研究表明，将近20％的女性声称她们的第一次性经历是在被迫的情况下发生。

Globally, 30% of women suffer physical violence at least once from a male partner, and in multi-country studies done by the UN, nearly 20% of women say that their first sexual experience was forced.

尽管韩国撤除了禁止外国艾滋病患者入境的规定，但是关于入境时是否进行体检还没有定论。

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国际毒品政策联合会是全球范围专注于与受管制药物的制造和使用有关的各种议题的专业的非政府网络组织。联合会的目的在于就毒品政策的有效性，指导性以及内容等方面推进国家和国际等级的公开和客观的讨论，主张和支持有效地减少毒品伤害的切实可行的政策。联合会不定期地发布简讯，公布成员组织特别针对有关毒品问题的报告，向全世界各国政府的有关官员和政策制定者提供专业的咨询服务。

国际毒品政策联合会拥有全球范围的非政府组织和专业网络组织的会员资格，在毒品政策的各种议题上具有影响力和专业能力。国际毒品政策联合会关于毒品政策的工作和努力基于以下5个原则：

1.  毒品政策的制定须尽可能更多地参照和基于所掌握的事实和证据

2.  毒品政策须从注重缩小毒品市场的规模转向减少毒品的负面结果带来的影响

3.  减少毒品供应的努力不应专注于惩罚毒品的种植者

4.  减少毒品需求的努力不应专注于惩罚毒品的使用者

5.  联合国组织和机构须针对毒品政策议题发展和建立更加协调和有向心力的机制

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The IDPC is a global network of NGOs and professional networks that specialize in issues related to the production and use of controlled drugs. The Consortium aims to promote objective and open debate on the effectiveness, direction and content of drug policies at national and international levels, and supports evidence-based policies that are effective in reducing drug-related harm. It produces occasional briefing papers, disseminates the reports of its member organizations about particular drug-related matters, and offers expert consultancy services to policymakers and officials around the world.

IDPC has a global membership of NGOs and professional networks with an interest and expertise in drug policy issues.  Partner members work together to implement the annual IDPC work plan, while network members contribute to the dissemination of our ideas and materials. IDPC's advocacy positions are based on 5 overarching policy principles:

1.      Drug policy decisions should be more informed by the best available evidence

2.      Drug policies should shift focus and priority from reducing the scale of the drug market to reducing its negative consequences

3.      Efforts to reduce the supply of drugs should not focus on the punishment of growers

4.      Efforts to reduce the demand for drugs should not focus on the punishment of users

5.      The UN system should develop a more coordinated and cohesive approach to drug policy issues 

2009年9月 - 韩国时报

度尼西亚巴厘省，8月10日----联合国亚太地区HIV/AIDS特使，那菲斯·萨迪克（Nafis Sadik）博士，号召民间社团加快努力，减少HIV/AIDS，实现政策改革。

以人为本：亚太地区的艾滋病应对

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难民国际，一个创立于1979年的非营利组织，保护着流离失所人士的权力。这些权力包括生命权、人身自由、国籍、庇护所、以及工作、教育和健保。难民国际的事工是建立在人权公约所订立流离失所人士的权力以及保护他们的国际责任。

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电话: +91.542.2504253

杜尔巴行动委员会(DMSC)的使命在于促进社会和政治改革，从而使与性工作者得到他们本应享有的权利、尊严和社会地位；其中包括提高全世界性工作者的生活质量。委员会力求通过以下5项全球性的运动，为社会边缘人群建立权利机制：

1 ）改善并建立边缘人群社区的形象和自尊；

2 ）在社会的各层面对现有的准则、政策和方法施加影响；

3 ）通过集体化和包容力来加速改善性工作者社区的进程；

4 ）处理好行业内外的权力及利害关系；

5 ）与有关个人、社会团体、相关机构和一些社会活动建立正式或非正式的联盟；

继1992年世界卫生组织(WHO)、国家艾滋病控制组织(NACO)和全印度卫生与公共健康研究所(AIIH&PH)对性行为、性病、艾滋病毒传播以及印度加尔各答红灯区索纳加奇性工作者避孕套的使用联合进行的基线调查后，一项性病/艾滋病干预方案开始逐步实行。该方案包括行为改变交流（BCC）的活动、避孕套的推广及分销、索纳加奇性工作者对以临床为基础的性病管理和认识、以及以性工作者作为同伴教育者(PEs）项目。

随后不久， 索纳加奇干预方案的工作者就意识到，性工作者容易受到性病及艾滋病毒感染的原因并非由于不安全的性行为，而是由于控制她们日常生活的体制性障碍；而这些障碍包括色情行业内皮条客对性工作者的威胁、剥削和压迫; 主流社会对性工作和性工作者的污蔑及妨碍她们获得免费的服务; 预防不道德贩卖法中视性工作为犯罪的法律条款（ITPA）亦为性工作者容易受到性病及艾滋病毒感染的原因之一 。

因此，性工作者意识到，为了保证较为安全的性行为，她们需要组织起来并向这些体制性障碍挑战。因这个启示而建立的杜尔巴行动委员会（DMSC），是一个为性工作者和他们的孩子们发出呼吁的平台。杜尔巴行动委员会（DMSC）于1995年成立，当时只有13名成员，可今天却是一个有65, 000性工作者参与，并在西孟加拉66个地点设有分支机构的组织。

杜尔巴行动委员会成立初始，银行拒绝为性工作者提供任何服务，如开具银行账户及贷款；因此，作为被高利贷敲诈勒索的受害者，在1995年性工作者开办了自己的银行合作社"乌莎多功能合作社有限公司（Usha）"，从而在经济上保护了自己和子女的未来。

1997年是一个重要的转折点。在索纳加奇项目的支持下，杜尔巴行动委员会在盐湖城体育场（加尔各答）举办了第一届围绕性工作者权益问题的全国会议，其口号是"性工作也是工作，我们要求拥有与工人的同等权利！"。大会上，超过6000名来自国内外的性工作者和积极分子聚集在一起，誓言为赢得拥有同等权利及维护生活与资源的自主权而斗争。

在1999年，杜尔巴行动委员会从全印度卫生与公共健康研究所手中接管了索纳加奇方案的执行权。这对于羽翼未丰的性工作者运动和杜尔巴行动委员会(DMSC) 迅速扩大其在加尔各答内外以索纳加奇方案为模式的活动范围，以及组织起全州的性工作者是一个很好的机会。杜尔巴行动委员会现已建立了为性工作者及她们子女提供的扫盲方案、性工作地点自治委员会、斯利斯蒂 （Srishti）职业培训中心以及其他为社区的建设和发展而设立的项目。

自那时起，杜尔巴行动委员会一直义无反顾、勇往直前。

网址: http://www.empowerfoundation.org

电邮: badgirls@empowerfoundation.org

地址:  57/60 Tiwanon Road Nontaburi 11000 Thailand

电话: +66825268311

我们是性工作者，用我们的智慧和技能谋生。我们为能自力更生并资助我们的家人感到自豪。在工作中， 我们相互关照并为获得一个安全和公平的工作环境、以及在社会上的平等地位而斗争。我们是泰国经济的一个重要组成部分，辛苦的劳动给国家带来了大量的旅游收入。作为公民，我们积极参与政治、经济、环境、法律和权利等多项社会活动。我们的目的是寻求在社会上应有的空间和地位、尊严和影响。我们不是社会问题的制造者，而是解决社会问题重要元素。我们是性工作者、我们是"影响力"（Empower）。

在过去二十年里， 有3万多名性工作者在"影响力"（Empower）学习过。对很多人来说，这是她们第一次行使她们受教育的权利；还有一些人甚至完成了中学或大学的学业。在"影响力"（Empower），我们掌握了新的技能、学习了新的知识、建立并增进了友谊。

我们即聪慧又热爱这个世界。我们渴望更多地了解我们自己、我们的社区和我们的世界。

教育帮助我们建立了自尊并敦促我们去行使我们的权利。为了避免及降低来自各方面对我们权力的侵犯，我们顽强地抗争着。教育带给我们力量、机会和希望。

网站链接：http://www.7sisters.org/apnsw.html;

http://www.apnswdollhouse.wordpress.com/; http://www.nswp.org/

作为一个非正式的性工作者网络，亚太地区性工作者网路组织(APNSW)旨在向亚太地区性工作者及组织提供协助。

为了在性工作者与向他们提供协助的组织之间建立网络，自1995年以来召开了两次地区性会议。第一次是于1995年在泰国的清迈省举行的第三届亚洲和太平洋地区艾滋病国际会议(ICAAP)期间所召开的关于建立亚太地区性工作者网路的专题讨论会。第二次是于1997年在菲律宾的马尼拉市举行的第四届亚洲和太平洋地区艾滋病国际会议(ICAAP)期间所召开的研讨会。1999年，在马来西亚的科伦坡市举行的第五届亚洲和太平洋地区艾滋病国际会议(ICAAP)期间召开了一次非正式的会议。

亚太地区性工作者网路组织也是亚洲-太平洋区域艾滋病网路合作组织（七个姐妹组织）的会员和性工作者计划国际网路组织的分支机构。

亚太地区性工作者网路组织的优先议题和任务

亚太地区性工作者网路组织将以人权为议题，为改变社会，媒体及政府当局对性工作者的态度和观念展开宣导和游说。在健康照顾服务方面，亚太地区性工作者网路组织主张性工作者应当得到可靠的健康照顾，提供健康照顾的组织和机构在提供包括艾滋病检查和治疗时须注重和保护性工作者的隐私和尊严。亚太地区性工作者网路组织认为对付艾滋病以及通过性行为传播的疾病的最可靠的途径就是性工作者组织与向他们提供协助的组织进行合作。实施各种预防计划必须顾及性工作者的平等待遇和权利。

在教育方面，性工作者应当有进一步学习新的职业技能和接触其他行业雇主的机会，而他们的子女也应当有受教育的机会。为此，他们需要一个在时间上有利于他们的环境。此外，亚太地区性工作者网路组织对亚太地区的一些组织为协助性工作者提供职业技能所做的努力表示赞赏。一些组织认识到训练性工作者在相互之间进行教育的意义。通过训练，性工作者能够在安全的性行为，人权以及识字等方面相互教育。除了相互间的教育，性工作者还能够教育社会成员如他们的顾客，警察，公众以及媒体如何使用保险套和平等地对待性工作者。

性工作者要求政府当局处理的其它议题包括他们作为公民的基本权利。他们认为不能因为属于少数群体而剥夺了他们的公民权。他们反对在申请贷款，住房以及旅行文件如签证时受到任何的歧视。

The Asia Pacific Network of Sex Workers (APNSW) is an informal network of sex workers and support organizations for sex workers in the Asia & Pacific Region.

Since 1995, two regional meetings were held to facilitate networking among sex workers and the groups that support them. The first one was a symposium on Creating an Asia and Pacific Network of Sex Workers, which was held during the 3rd International Conference on AIDS in Asia and the Pacific (ICAAP) in Chiang Mai, Thailand in 1995. The second meeting was a workshop that took place during the 4th ICAAP in Manila, Philippines in 1997. During the 5th ICAAP in Kuala Lumpur in 1999, an informal meeting was organized.

APNSW is also a member of the Coalition of Asia-Pacific Regional Networks on HIV/AIDS (Seven Sisters) and an affiliate of the International Network of Sex Workers Project.

APNSW's Priority Issues and Challenges

APNSW uses a human rights framework to advocate on issues that would change the perception of society, the media and authorities towards sex work. In terms of health care services, APNSW would like to advocate that sex workers have access to reliable health care. They would like health care services, including HIV/AIDS testing and treatment be administrated in a confidential manner and would like to be treated with dignity and respect by health care providers. APNSW believes that the challenge of dealing with HIV/AIDS and STDs is best met by co-operation among sex workers and the organizations that support them. Prevention programme must take place in the context of rights and fair treatment of sex workers.

In the area of education, sex workers would like to be given the opportunity to further their education for the purpose of learning new job skills and making contacts with employers in other industries. They would like their children to have access to education as well. For this to happen, they would like a supportive environment where hours are conducive to them. Furthermore, APNSW recognizes the efforts of a number of organizations in the Asia-Pacific region that are helping sex workers upgrade their skills. Some organizations have realized the value of promoting sex workers as peer educators. By training to be peer educators, these sex workers can reach their peers and educate them on safe sex practices, human rights issues and teach them literacy skills. Besides educating their peers, these sex workers can also educate the members of the community such as their clients, the police, the public and media on condom use and fair treatment for sex workers.

Other issues that sex workers would like authorities to address are their basic rights as citizens in their own country. They believe that they should not be denied citizenship if they belong to an ethnic minority group. They also do not want to be discriminated against when they apply for travel documents like visas, loans or housing. 

本文内容摘录和改编自Joan Minieri 和 Paul Getsos合写的Tools for Radical Democracy: How to Organize Power in Your Community，该书由加州旧金山John Wiley & Sons出版社出版。

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网站：http://www.toxicslink.org

电话：91-11-24328006

地址：印度新德里Jungpura大厦一楼

电子邮件：info@toxicslink.org

Toxics Link是一家环保方面的非营利组织。该组织旨在将有害物质排放的相关信息传达给公众。这些信息有些来自草根阶层的非营利组织，也有些来自国际发展的大环境。该组织与印度国内外很多其他团体有协作关系并达成共识：这样的协作关系有利于相互交流经验，并能将这些问题的本质作出更清晰地传达。

Toxics Link涉足市政危害管理、医疗资源浪费控制以及食品安全等方面并参与第一线的工作。该组织的工作网络包括社区服务及教育、政策分析、研究及培训项目的开发。他们协助中央和省一级地方政府，根据民众的需要制定解决方案。在德里及其周边地区，Toxics Link还作为非政府组织协会的一员，参与其他环保议题。

Toxics Link总部位于德里，在Chennai有分部办公室负责组织与协调印度南部的活动。

Web link: http://www.toxicslink.org

Telephone: 91-11-24328006

Mailing address: H2 (Ground Floor), Jungpura Extension, New Delhi India 110 014

E-mail: info@toxicslink.org

Toxics Link is an environmental NGO, dedicated to bringing toxics-related information, relating to struggles and problems at the grassroots level as well as global developments, into the public domain.  The organization works with other groups around the country as well as internationally in an understanding that this collaboration will help bring the experience on the ground to the fore, and lead to a more meaningful articulation of issues. 

Toxics Link also engages in on-the-ground work, especially in areas of municipal hazardous and medical waste management and food safety.  Working in networks, utilizing community outreach and education, policy analysis, research, training and program development, Toxics Link works at the state and central levels to help create solutions, which are driven by the needs of people.  It is also involved in a wider range of environmental issues in Delhi and outside as part of a coalition of non-governmental organizations. 

Toxics Link is based in Delhi with a nodal office in Chennai and from where we are coordinating our activities in South India.  

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网络链接：www.dccam.org

地址:  66 Preah Sihanoul Boulevard, P.O. Box 1110 Phnom Penh, Cambodia

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传真: (855-23) 210-358

            柬埔寨文献中心（DC-Cam）自成立伊始就一直站在记录红色高棉时代无数罪行和暴行的前沿。1994年4月份，美国国会通过柬埔寨种族灭绝司法法案，之后柬埔寨文献中心成立。

            1995年1月和1997年6月，美国国务院下属的东亚暨太平洋事务局的柬埔寨种族灭绝调查办公室宣布资助耶鲁大学，使后者的柬埔寨种族灭绝项目（CGP）可以进行有关红色高棉政权的研究、培训和记录。为了达到这些目标，1995年1月，此项目成立了柬埔寨文献中心，作为其在金边的现场办公室。1997年1月1日起，此中心成为一个独立的柬埔寨研究机构。

柬埔寨文献中心有两个主要目标。第一个目标是为后代记录和维护红色高棉时代的历史。第二个目标是收集和组织信息，以期用于法律记述红色高棉时代的罪行。这些目标代表了我们提倡记忆和公正的理念，这两点都是柬埔寨实现法治和真正的国家和解的关键基础。

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E-mail: dccam@online.com.kh

Telephone: (855-23) 211-875

Fax: (855-23) 210-358

Since its inception, the Documentation Center of Cambodia (DC-Cam) has been at the forefront of documenting the myriad crimes and atrocities of the Khmer Rouge era.  DC-Cam was founded after the U.S. Congress passed the Cambodian Genocide Justice Act in April 1994. 

In January 1995 and June 1997, the Office of Cambodian Genocide Investigations in the U.S. State Department's Bureau of East Asian and Pacific Affairs announced grants to Yale University, enabling Yale's Cambodian Genocide Program (CGP) to conduct research, training and documentation on the Khmer Rouge regime.  In pursuit of these objectives, the CGP founded DC-Cam as a field office in Phnom Penh in January 1995.  DC-Cam became an independent Cambodian research institute on January 1, 1997. 

DC-Cam has two main objectives.  The first is to record and preserve the history of the Khmer Rouge regime for future generations.  The second is to compile and organize information that can serve as potential evidence in a legal accounting for the crimes of the Khmer Rouge.  These objectives represent our promotion of memory and justice, both of which are critical foundations for the rule of law and genuine national reconciliation in Cambodia.  

该组织的业务涉及研究与促进活动、交流与信息、人权函授学校、紧急上诉项目、宗教团体的人权，目标是通过检测、调查、提倡和采取一致行动来保护和促进人权，促进恰当的法律和行政改革，特别是司法和警察的改革；参与维护和平、调解、冲突解决、真相委员会和国际法庭；努力达到社会平等，特别强调过去受到歧视的社会团体，如妇女儿童和少数民族，包括印度达里特人；利用现代通讯技术开发一套快速沟通系统，为在未来保护人权、纠正错误和阻止侵害建立更快的反应；开展文化和宗教活动来促进人权。

该组织建立于1996年，其董事会依照组织大纲与章程行使职权，同时还拥有顾问委员会，并与亚洲法律资源中心（Asian Legal Resource Center, ALRC）共同拥有一个核心团队。

网页地址: http://www.ahrchk.net/index.php

地址:  19/F, Go-Up Commercial Building,

粉红三角基金会于1987年成立，以向公众提供包括与性行为及滋病毒/艾滋病有关问题的电话咨询服务为主。今天，她的使命已扩展到向社会有关群体提供关于艾滋病毒/艾滋病方面的教育及预防宣传活动，包括加强公众对于性行为的正确认识，同时还向艾滋病人提供他们所需要的护理和多方面支持。粉红三角基金会致力于为马来西亚社会弱势群体争取他们在社会上应当享有的权利，特别是那些由艾滋病毒感染者及艾滋病患者、吸毒成瘾者、性工作者、变性者和同性恋男子形成的社会弱势群体。 基金会将其工作重点放在努力为上述群体提供一个安全的空间，确保他们享受参与各项支持活动及享受相关服务的权利。

网址: http://www.ptfmalaysia.org

电邮: ptf@ptfmalaysia.org

地址: No. 7C/1, Jalan Ipoh Kecil, Off Jalan Raja Laut, 50350 Kuala Lumpur

电话: 03-40444611

印度桑格安组织（SANGRAM）是于1992年成立的一个非政府组织，其总部设在印度的马哈拉施特拉邦。该组织主要活跃在印度农村地区，以就如何应对及解决由于艾滋病毒/艾滋病的感染及流行所带来的问题为其工作重点。 他们的主要任务是为农村地区的广大妇女争取她们应当享有的权利，特别是那些女性性工作者、双向性恋者和艾滋病毒携带者/艾滋病患者；同时协助并鼓励该群体与她们不应受到的污辱和被边缘化做抗争。为达到这一目的，桑格安组织（SANGRAM）开展了不同形式的同伴协作教育项以及避孕套的发放等服务；并且通过宣传推广活动说服艾滋病毒携带者/艾滋病人寻求积极的治疗。该组织还与一个男性同性恋者的支持团体合作开展宣传活动，以求扩大艾滋病毒携带者/艾滋病人诊治的渠道，并向那些艾滋病毒感染者或艾滋病人遗留下来的孤儿或丧偶者提供支持与援助。

网址: www.sangram.org

电话: 0233 2312191 / 2311644

电邮:sangram.vamp@gmail.com