UNGASS:关于建全联大特别会议汇报机制研讨会的报告

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亚洲艾滋病及迁徙调查行动协调组织

关于建全联大特别会议汇报机制研讨会的报告

 

      联大特别会议(UNGASS)艾滋病毒和艾滋病的议题通过了2001年承诺宣言和2006年政治宣言以对抗艾滋病毒/艾滋病的传播。各联大会员国在宣言中承诺每两年定期提交一份关于各国的报告。亚洲艾滋病及迁徙调查行动协调组织举办了一个研讨会以对建全联大特别会议汇报机制以及各国在宣传动员方面的努力加强了认识和了解。研讨会之后,大多数的成员国能够积极地执行研讨会制定的计划以实现既定的目标。

 

      以下的总结显示了各个会员国政府的参与所带来的发展势头以及宣传方面的成效。

 

各会员国政府实施宣传战略的总结

 

      为同时也是移民,卫生与艾滋病工作队成员的南亚和东南亚地区亚洲艾滋病及迁徙调查行动协调组织成员举办的关于建全联大特别会议汇报机制研讨会在相关的议题和政府参与报告的过程等方面,成功地启发了上述组织成员以及联合国艾滋病规划署在各个联大成员国的工作团队。会议期间,为将移民工人的艾滋病议题包括在报告中,研讨会提出并确定了需要联大特别会议予以报告的各种问题。为此,与会者并制定了一个以宣传活动为主的工作计划。


   
为了实现既定的目标,大多数成员在2009125日和6日于尼泊尔举办的研讨会后,都非常积极地进行了宣传活动,开始参与全国艾滋病控制计划,与有关的政府机构和其各自所在国的联合国艾滋病规划署机构进行了接触。虽然各个成员国仍处于制定宣传措施的阶段,但仍有以下一些全国范围的行动细节可以用来参考:


孟加拉

 

       移民工人发展计划组织已与孟加拉国政府卫生和家庭福利部所属的全国艾滋病和性病计划的项目执行经理进行了接触。移民工人发展计划组织的Shakil先生与该经理就将移民工人的艾滋病议题包括在报告中进行了讨论。 

 

      此外,在国际移民组织与联合国艾滋病规划署共同委托下,移民工人发展计划组织进行了一项关于艾滋病毒预防教育评估性的研究。研究结果为促进解决移民工人的艾滋病毒问题而将举办的一个宣导会提供了确切的依据。

 

      Rights Jessore于国际移民日(1218日)发表了一则新闻,其中包括研讨会期间制定的与媒体宣传联合声明有关的议题。


   
为了进一步推广宣传,SHOSTI正准备向政府的高层官员提供亚洲艾滋病及迁徙调查行动协调组织有关强制性检测和联合声明的政策简报。

 

柬埔寨


柬埔寨艾滋病及迁徙调查行动协调组织(CARAM Cambodia)

      提供信息的人士Kem Ley博士是柬埔寨政府的顾问,负责该国撰写联大特别会议的报告。提供他的经验的同时,Kem Ley博士也了解了移民的问题并将这些问题纳入了他的报告。 他并且与柬埔寨艾滋病及迁徙调查行动协调组织以及所有其他有关的成员互相交流了联大特别会议柬埔寨部分的报告 - 国家综合政策指数。该报告囊括了与移民工人及其移徙的权利有关的所取得的成就,遇到的挑战以及提出的建议。


印度尼西亚


Solidaritas Perempuan
移民工人工会(UNIMIG)


   
为了促进将移民工人的问题纳入联大特别会议相关国家的报告中,SP移民工人工会于2010118加入了联大特别会议印度尼西亚论坛而成为其新的成员。由于艾滋病及迁徙调查行动协调组织成员的参与,结果导致了移民工入的问题将被纳入印度尼西亚的联大特别会议报告中。

 

      此外,联大特别会议印度尼西亚论坛准备提交一份关于联大特别会议印度尼西亚部分的非正式报告。为此,SP移民工人工会安排了一个与联大特别会议印度尼西亚论坛协调员的会议,专门讨论关于移民工人问题。

     民间社会组织论坛决定撰写一份关于2010年联大特别会议的非正式报告。SP确保了移民工人的问题被纳入涵盖与议题有关各个领域的非正式报告中。 作为民间组织论坛的成员,SP受邀参加了一个由NAC举办的会议,对印度尼西亚政府关于该国的报告以及移民工人与艾滋病有关的问题进行了交流和了解。

 
日本:SHARE


   SHARE
确定了为联大特别会议工作的主要日本民间社会组织, 其中包括非洲日本论坛(AJF),日本艾滋病与社会(JAS),日本艾滋病患者网络组织(JaNP+。他们与其他民间社会组织 [SHARE, CHARM, CRIATIVOS] 构建成了一个网络,在将移民权利和艾滋病问题纳入联大特别会议2010年报告的工作中相互协作。

 

斯里兰卡社区发展服务组织(CDS)


  
艾滋病及迁徙调查行动协调组织一样,CDS就关于移民工人艾滋病的问题向联大特别会议工作组表示了同样的关注。经过努力,尽管国家综合政策指数中的B部分提到了MWs,但是这还不是在重要的政策层面。


泰国Raks Thai Foundation


  
就联大特别会议的报告机制来说,泰国Raks基金会涉及与联大特别会议报告有关移民和难民人口的分组委员会。作为报告的一小部分,该基金会已经提交了一个名为"最佳做法"的章节并且将就其执行泰国移民工人艾滋病防治计划(PHAMIT)的工作以及其他一些相关的统计工作提交另一个章节。

 

越南:健康环境和发展学会(IHED)

 

      经过在联大特别会议举办的培训班里进行的讨论,在越南的健康环境和发展学会实施了所制定的措施中前两项活动:

 

1. 确定了在越南涉及联大特别会议报告机制的主要民间社会组织:ISDS(社会发展研究学会 - 其网址是http://www.isds.org.vn)和在越南的联大特别会议民间社会论坛(其网址是http://www.vcspa.org.vn/DetailIntroduction.aspx?IntroID=4

 

2. 健康环境和发展学会向联大特别会议民间社会论坛递交了成为其会员的申请表。虽然还需要一些时间,但健康环境和发展学会符合政策条件。如此,健康环境和发展学会将能够与其他组织相互进行合作。

 

      海湾地区是移民工人特别是来自南亚和东南亚地区的移民工人的目的地。海湾国家一向以普遍地侵犯移民工人权益而昭著。当涉及到死刑的时候,被司法系统处死的移民人数与其在当地人口的总数不成比例。

 

      对宗教,民族和种族的歧视在海湾国家是普遍的行为。来自孟加拉,印度,斯里兰卡,尼泊尔,巴基斯坦,菲律宾,印度尼西亚,苏丹,埃塞俄比亚以及其他一些国家的移民在海湾国家主要从事家务工作或低技术劳务工作。这些工人通常受到言论自由,宗教自由,诉诸司法和享有医疗保健的限制。他们的护照被扣留,受到身体和语言上的威胁以至于性的虐待。他们收不到工资并且在不安全和不卫生的条件下工作。

 

结论


   
正如这份报告所揭示,在海湾地区最弱势的群体最容易成为牺牲品。法律和程序问题,执法律上的失误,判决是否公正,得不到支持和援助等导致了海湾国家的移民被处死的人数极不成比例。于是我们看到,在这些国家里,司法是有偏见的 - 基于不同的国籍,种族,语言甚至于财富等因素,那些最弱势最无法保护自己的群体往往受到最严厉的对待和处罚。


建议

 

致巴林和沙特阿拉伯

•宣布暂缓死刑
•维护和确保执行司法的最高标准 - 包括公开,自由和公正的审判
•确保所有面对死刑的被告人都能获得律师的援助
•在所有相关的法律和政府机构向移民提供信息和翻译服务

致移民母国的代表

•移民的母国应放弃赚取海外汇款优先于人的生命,健康,福祉,权利和安全的政策
•在海湾国家设立大使或领事机构
•指派法律特使来处理劳工问题
•向负担不起费用的海外国民提供法律信息,援助和代理
•以母国的语言文字向移民工人提供其所在国有关他们的权利和法律方面的信息


致当地的非政府组织,社会以及慈善机构和组织

•协助使馆工作人员准备和发放给移民工人的信息材料
•向涉及法律纠纷的移民工人提供协助和后续援助工作


致移民所在国家的媒体机构和组织
•要停止媒体针对移民工人所作的种族仇恨宣传
•提供关于移民工人问题一贯,公正和准确的报道



Asia Report编译


原文链接:http://www.caramasia.org/index.php?option=com_content&task=view&id=858&Itemid=51


组织:

CARAM Asia 

CARAM Cambodia

Rights Jessore

Rak Thai Foundation

健康环境和发展协会(IHED)

Solidaritas Perempuan (SP)

Union Migrant Indonesia(UNIMIG)

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CDS

 

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