老挝

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站 - 20093

一篇刊登在128日出版的 "艾滋病"杂志上的研究报告说,老挝男性同性性交群体中的艾滋病毒感染率明显于其他任何一特定易感群

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《国家》 - 20092

来自十个东南亚国家联盟(Asean)成员国的政府官员和数个国际组织相聚一起,讨论经济低迷对移动工人和HIV的影响。

报告:

改革的权利, 第一部分

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200812月 - Claire Kells

:Weatherhead 院主讨论会笔记

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亚洲人权和发展论坛 -20081024

今年1210日,世界人权宣言诞辰60周年。作为庆祝活动的一部分,亚洲人权和发展论坛计划举行一系列相关活动,我们希望所有的成员都能和我们一道庆祝这个重要的时刻。

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亚洲人权和发展论坛 - 20071219 


亚洲人权和发展论坛(ForumAsia)在"读者回信"里是这样回复报纸编辑的:"让我们尊重南屯2号水电站大坝的事实。

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东亚与东南亚河流守望组织 - 200676日-7日 -

位于越南和老挝境内的SesanSrepokSekong河沿岸的当地居民依靠这些河流的自然资源,以及因文化和经济需要种植的一些传统作物赖以生存。

亚洲律师倡导环境权

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亚洲论坛 -

由于气候变化预计会对亚洲太平洋地区的物理和社会形态产生灾难性后果,一个由法律专家组成的区域组织建议规划一个全面框架,倡导一项健康环境权。

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亚洲艾滋病和人口流动的行为研究协调组织 

亚洲艾滋病和人口流动行动研究协调组织(CARAM Asia)下设的健康状况特别行动组日前已经完成了他们的第二轮调查,这一次他们调查的课题是关于涉外劳工的强制体检。调查的内容包括了有关各国针对涉外劳工强制艾滋病检查的现行法律法规。此次调查涵盖亚洲的16个劳务输出、输入国,调查内容涉及到涉外劳工所亲身经历的强制性健康检查的各个环节----在劳务输出国的体检、在劳务输入国的体检、对劳务人员(包括艾滋病感染者)回国时的体检,以及那些因为感染艾滋病而被遣返回国的劳工的体检。这次调查的结果将为日后建立"人性化的涉外劳工体检架构"提供有力的实证支持。 

 

此次研究结果显示,在劳务输入国,对艾滋病和一些其他针对劳工健康状况的体检是带有歧视性甚至是有辱人格的,这类体检通常都损害了劳工的健康权和其他基本权益。非技能人员和半熟练技能人员更是被有针对性地要求参加包括艾滋病检查在内的强制体检。在这些情况下,他们总会受到不平等的待遇,并且得不到劳务输入国或劳务输出国任何一方的与艾滋病相关的法律法规的保护。 

 

在当今社会中,涉外劳务已经成为很多国家经济体的重要组成部分。各国经济都对涉外劳工有越来越大的依赖性,但是这些劳工并未因此得到个人权利上的保护,充其量只是被视为可被牺牲的经济单元。来自贫困的欠发达国家的涉外劳工,每年向他们原籍国的汇款为这些国家的国民生产总值作出了重大贡献;如果没有劳务输出,这些国家的财政将受到沉重打击。比如,在2006年,孟加拉国收到涉外劳工寄回国的外汇总额为55亿美元,印度尼西亚收到44亿美元,而菲律宾更收到了128亿美元的汇款。
 
与此同时,发达的工业化国家由于人口老龄化等社会结构的变迁,一些工作条件较差却对社会及其重要的工作岗位面临劳动力紧缺的境况。这些工作所处的行业包括制造业和建筑业、家政服务、海鲜处理、农业和其他食品加工部门、以及服务业。因此他们也需要劳务输入来填补这些空缺。可是与外国劳工的重要作用极不相称的是,他们不仅得不到健康权的保障,反而常常会因患病而被视为罪人。 

  

艾滋病强制体检公然违反各种国际惯例和准则,这一措施从未被证实过对防止艾滋病传播是行之有效的,反而在现实中让涉外劳工特别是其中的艾滋病患者受到歧视。因此,CARAM Asia向社会上与涉外劳工相关的各部门提出一些具体建议。对于劳务输入和输出国政府,该组织建议他们批准《联合国涉外劳工公约》,具体包括:通过双边协议切实保障这些劳工的健康权益;建立与"人性化的涉外劳工体检架构"精神一致的相关法律法规;将高质量体检中心的服务范围和权限向更多的人群开放,或者建立起一整套健康保障体系以减少涉外劳工的支付负担;最终防止将艾滋病作为一种具有歧视性的身份标识。 

 

此外,CARAM Asia还建议健康检查机构严格保护受检者检查结果的隐私;坚持使受检患者在知情的情况下作出同意;在体检前后为他们提供必要的咨询服务,并使用受检者所能理解的语言;取消一切违背国际准则的不必要的歧视性体检;并保证医务人员对受检者具有必要的同情心和对其文化习俗的尊重。CARAM Asia同时呼吁包括私营企业、非政府组织和社区组织在内的社会其他组织参与到目前的法律和政治体系中,共同致力于改变涉外劳工受歧视和受排挤的体制。 

 

总之,CARAM Asia呼吁各国停止强制体检和将查出患病的劳工驱逐出境的做法,或者各国政府和主管涉外劳务的相关机构至少应遵守"人性化的涉外劳工体检架构"所确定的原则,并使之尽快落实到现有的管理体制之中。这个落实的过程包括:遵守现有的知情同意权的守则、保证体检前后的咨询服务、保护隐私、并向需要帮助和治疗的患者提供适当的转诊服务等。健康检查从来都不应该作为一种剥夺涉外劳工工作权的筛选机制,而是应该成为向他们提供医疗服务和救治、保障他们身体健康的机制。 

 

http://www.caramasia.org/reports/SoH2007/SoH_Report_2007-online_version.pdf  

关于CARAM-Asia

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东亚与东南亚河流监察组织,200676日-7

 

位于越南和老挝境内的SesanSrepokSekong河沿岸的当地居民依靠这些河流的自然资源,以及因文化和经济需要种植的一些传统作物赖以生存。这些偏远群体得到的社会服务非常有限,缺少可以参与开发过程的机会,并且自身权利经常受到侵犯或得不到尊重。

 

沿着越南和老挝人民民主共和国境内的SesanSrepokSekong河岸开发的水电站一直被认为会对生活在这些水坝下游、位于柬埔寨境内的几个居民区造成严重威胁。自从90年代开始修建和运行水电站以来(比如Sesan河上的720兆瓦Yali Falls水坝),村民们就受到大规模的社会、经济和环境变化的恶劣影响。这些村民现在因为捕鱼量和农业产量大幅减少得不到经济保障,并且因为水位忽高忽地不稳定从而对河产生恐惧。 

 

居住在Sesan河一带的村民们有多项基本权利已经遭到侵犯,比如生存权、食物和饮水权、信息权、参与决策权、失去生命和生计后应有的救济权,以及受保护权。在有的地方,村民们因无法再依靠河流及其自然资源,甚至丢弃他们沿河的村落,逃离至高地。另外,因为担心水坝随时可能崩堤或是被突如其来的水灾卷走,他们也厌倦了生活在恐惧中。一名居住在Sesan河沿岸的Pawdal村的妇女这样总结她的感受:"人们每天都对水充满恐惧,如同他们刚刚看到一条眼镜蛇或一只老虎一样。"

 

Yali Falls水坝的受灾居民还没有收到相应的援助或补偿。虽然居民们不断向各方负责当局(即两国政府)提出这个问题,但是水坝修建者和相关政府否认他们应该对Sesan河沿岸发生的变化承担责任。除了Yali Falls水坝,还有一系列水坝将要在越南和老挝共和国境内的SesanSrepokSekong河上计划修建。其中有些水坝目前正在修建当中。但是这些水坝在计划阶段并没有当地居民参与,也没有做足够或完整的环境及社会影响评估。

 

 

 

我们知道只有当各层组织在没有角色、责任和地位歧视下开展多重合作和参与,才能解决问题。所以我们继续与柬埔寨政府会面并催促其支援Sesan的居民。在过去的一年里,我们接触了柬埔寨国家湄公河委员会、负责沿柬埔寨-越南-老挝-泰国边境的水坝-运河协调的常务委员会,和柬埔寨国会。大家都表示对解决Sesan问题和与我们合作有兴趣,并且愿意扩大对话。我们一致同意,在最近由越南发表的SesanSrepok环境影响评估报告的基础上,建立一个咨询性的环境影响评估咨询研讨会应该是一个让柬埔寨人民发表意见和增强两国对话的一个好机会。

 

为了尊重环境和社会政策的"最佳操作",居民们应该获得:

1.完全参与讨论和决策过程的机会;

2.河流沿岸社区过去、现在和将来遭受的损失的赔偿;

3.由政府和其他关键利益人发起的替代性发展项目,对沿河居民的生计和生活提供支持。

 

http://www.mekong.es.usyd.edu.au/case_studies/sesan/documents/Lessons%20learned.pdf

 

 

 

东亚及东南亚河流监察组织RWESA)是一个由在东亚与东南亚不同的非政府组织及人士所组成的网络。这个网络得到国际间其他伙伴机构的支持,并在2000年7月正式成立。这个网络的目标是停止在东亚和东南亚一些对河流造成破坏的建设发展项目,并为一些一直依靠河流为生的社区恢复河流的生态。这个网络目前包括了35个东亚和东南亚的组织。

 

RWESA致力于保护河流生态系统的健康,以维持河流里的生物多样性,从而保障了依靠河流为生的人的生计。该组织争取使世界各地的人能尊重并保障那些依靠河流为生的人的权益。

 

RWESA了解到资源开发的最大受惠者往往是那些有权占用资源的利益集团,从而造成经济受益的不平衡。因此,RWESA深信资源的运用和分配一定要以生态的持续性原则和社会正义的原则为基础。

 

RWESA也致力于恢复那些被开发项目破坏的河流的生态,并协助那些受影响的社区追讨赔偿。

 


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东南亚河流网络(Southeast Asia Rivers Network) ,2004年11月 

 

《水利发电对下游的影响及一条国际河流的开发:澜沧江- 湄公河的个案研究》是由"东南亚河流网络" 在2004年发表的一个报告。此报告是关于水利发电对跨国界的环境和河流开发的影响。报告更特别仔细探讨了东南亚最长的河流湄公河 的个案,和水坝工程对河流的影响,包括减少河流最低的水流流量及其他河水波动的各种因素。 

 

在东南亚,湄公河沿岸的发展已经造成了不少社会和环境上的负面影响。例如在粮食安全方面,喘急的河水和水面的急速波动造成鱼类的大量迁徙。这对于捕鱼业和渔民的生计有重大的影响。在环境方面,河流的发展也影响周边的环境和当地的生态环境。由于湄公河流及的地区范围广阔,因此上述所提及的影响不但只涉及本地层面,更对下游广大的地区有深远的影响。 

 

这例个案研究为河流流域一带的社区提供了重要的资料,这些资料有助于社区即时监察河流开发所带来的影响。正因如此,东南亚河流网络敦促有关政府部门应该根据国际标准来对环境及社会影响进行全面性的评估。这些评估应该在高透明度的情况下和让各社区参与进行。这些部门应尽力保护湄公河河流的物种多样性、健康和生命力。

http://www.livingriversiam.org
报告:

供水的民主:收回亚洲的公共供水

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Photo by Michael Yamashita

关注南半球组织(Focus on the Global South ), 2007年11月   

      

亚洲拥有全世界最多的人口生活在没有供水和恶劣卫生环境之中。七亿一千五百万居住在亚洲的人口没有安全干净的供水。另外,十九亿或者八成的亚洲人口没有足够的卫生设备。这个庞大的数字让我们明白问题的严重性。不过,要明白问题的迫切性,我们则要明白供水危机出自于我们的"管理"问题,即未能公平地分配世界的水资源并不能确保生态系统的持续性。为能够达到这个目标,很多各国政府、关注供水问题的人士和供水者都不断努力寻找最好的方法模式去提高民众得到安全干净、且能负担得起的供水的机会。

供水私有化的失败


正当在大部分的国家供水仍然主要由公共或政府机构负责,一些亚洲国家的公共卫生管理部门、政府机关和国际金融机(IFIs)构致力扩大私营机构和企业供水服务的角色。在私人企业仍然有很大的空间去提升其财政、科技技术的能力的前提之下,国际及融机构- 如世界银行组织(WB)、亚洲开发银行(ADB)继续通过有条件贷款、政策上的规定和技术协助,来推动各种形式的供水企业私营化。

供水服务私营化以外的选择


这份报告包括了十九篇由公民社会推动人士、贸易工会主义者及其他从事水利企业的人士编著的文章。报告介绍了一些有启发性的案例,这些案例有些是关于反对供水服务私营化和商业化的个案,也有些个案提及部分的亚洲国家实踐以人为本的公共供水管理方法。我们希望这份报告书为再世界各地现正进行的供水改善运动带来启发,它更加能推动与改善亚洲用水供应相关的问题的讨论。

报告中的文章显示,这个由意识形态推动的私营化的现象已扩至一些公共供水服务先进的国家和地区,包括马来西亚、香港、南韩及日本。即使这些地区和国家拥有先进的供水系统和卫生设备,其中的香港、南韩和日本政府仍然计划去提高私人机构在供水服务的角色。不过在马来西亚,这个私营化过程却带来负面的后果和问题。例如,比以前昂贵的供水费用导致最贫穷阶层更难获得安全干净的用水。

报告中的文章也有提及一些在印度、柬埔寨、印尼的例子。在这些国家,大部分的人口都没有得到足够的供水和卫生设施。不过,除了供水服务私营化,它们也有其他具体而且可行的方法去提升供水服务。文章显示:在好几个的亚洲国家中,公共供水服务的解决方法都得到发展与实踐。从这些公共水利管理方法模式中,我们可以发现到一些新的本地合作模式。这些合作模式的参与者包括公共供水企业、社会团体、工会及其他重要团体。印度的泰米尔纳德邦和喀拉拉邦的经验显示:社会的活力化和管治的民主化都是强有效的工具去提升公共供水的质量。其中泰米尔纳德邦的经验又显示,适量地使用科技技术及专注于发展可持续发展的供水解决方法能节省大量的成本,从而更多民众能负担和的到干净的供水。公共合作伙伴的兴起是最近一个重要的新趋势。在这种合作关系中,一家运作表现良好的供水企业会协助需要帮助的公用事业。报告的文章也提到从印尼到柬埔寨的本地公共合作伙伴的例子。这种合作又包括一些跨境的设施合作。联合国的"水利企业合作伙伴"计划对于这种非牟利性质的跨境设施合作作出莫大的贡献和推动。

虽然在大部分的亚洲国家公共供水机构未能为其人民提供安全稳定的供水服务,不过这并不代表私营化是解决问题的最好方法。报告中的文章告诉我们:只要得到政治上的支持,我们并不乏有效的公共服务改革方法去提升供水服务的质量。


http://www.focusweb.org/index.php?option=com_content&task=view&id=1352&Itemid=111

组织:

International Rivers - 国际河流组织

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国际河流组织(International Rivers)的主要任务是保护河流以及维护河流依赖地区的权利。它反对破坏性水坝建设及其提倡的发展模式,鼓励更好的利用水资源、能源来满足人民的需求同时防范洪水破坏。为了实现这一使命,它与全球各地的地方社群、社会运动、非政府组织及其它合作伙伴协作。通过研究、教育和宣传来制止破坏性的河流基础建设,应对现存项目的长远后果,改善发展政策和实施,同时也促进公平和可持续发展的水资源和能源的解决方案。它的工作的重点在南半球。


组织:

FORUM-ASIA - 亚洲人权和发展论坛

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亚洲人权和发展论坛(FORUM-ASIA是一个会员制的亚洲人权组织。目前它在15个国家一共拥有40个成员组织。其秘书处从1994年以来一直设立在曼谷。亚洲人权和发展论坛致力于通过当地的人权组织之间的协作来提倡社会正义、人类可持续发展、参与型民主制度、两性平等、和平与人类安全,为人民争取权利。作为地区平台的领导组织之一,亚洲人权和发展论坛通过促进对话、帮助提高人权组织的能力、发展亚洲人权保护者与民间社会活动者之间的网络等方式,来实现整个地区的人权和发展。亚洲人权和发展论坛从2004年起获得了联合国经济和社会理事会的咨询地位。为了改善人民的生活和维护人权和尊严,该组织提倡促进政府、政府间组织和联合国之间的合作。


  • 网站:www.forum-asia.org
  • 地址:246 Times Square Building, 12th Floor, Room 12-01, Sukhumvit Road, Between Soi 12-14, Klongton, Klongtoey, Bangkok, Thailand
  • 电话: +66 (0)2 653 2940-1
  • 传真: +66 (0)2 653 2942
组织:

SEDA-Laos

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SEDA-Laos是一个总部设在老挝的非政府组织,致力于为老挝的弱势群体争取可持续性发展和社会变革。它的任务是为老挝人民提供机会和资源来解决自身问题以争取权利。SEDA-Laos帮助边远乡村重建学校、增加艾滋病教育并且防止艾滋病的扩散。SEDA-Laos同时也致力于改善医疗培训、传统的治疗和设施,帮助乡民建立自给自足的农业综合企业。


Mekong Watch - 湄公观察

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湄公观察Mekong Watch Japan, 通常被称为Mekong Watch是一个日本非政府性组织,总部设在东京。其主要关注由湄公地区的发展项目所引起的环境和社会问题。其所涉及的项目大部分由日本政府出资。湄公观察直接与那些被发展项目影响的社区交流,使我们能清楚地理解他们所面临的问题。湄公观察还和日本的决策者讨论这些问题,并倡议改变相关的政策和计划。它的活动可以大致的分成三类:(1)研究(2)资源的开发和推广(3)倡议


生态恢复和区域联盟(又名:生态恢复基地)Towards Ecological Recovery and Regional Alliance/Foundation for Ecological Recovery

生态恢复和区域联盟(生态恢复基地)认为,对于帮助湄公河地区建设安定和可持续发展的未来,该地区的人民讨论并且参与有关环境和发展的决策是至关重要的第一步。这意味着在制定有关国家和区域发展的政策过程中民众必须扮演重要的角色。该组织已经采取了包括合作研究、实习、实地调研和交流在内的一系列的行动来支持湄公河地区的公民社会组织。对于那些对当地人民和环境有负面作用的发展项目、工程和政策, 该组织还开展了抗议和监督行动。

  • 网站: www.terraper.org
  • 地址: 409 Soi Rohitsuk (Ratchadapisek Soi 14) Pracharajbampen Road Huay Kwang, Bankgkok 10320 Thailand
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