老挝

位于越南和老挝境内的Sesan、Srepok和Sekong河沿岸的当地居民依靠这些河流的自然资源，以及因文化和经济需要种植的一些传统作物赖以生存。这些偏远群体得到的社会服务非常有限，缺少可以参与开发过程的机会，并且自身权利经常受到侵犯或得不到尊重。

沿着越南和老挝人民民主共和国境内的Sesan、Srepok和Sekong河岸开发的水电站一直被认为会对生活在这些水坝下游、位于柬埔寨境内的几个居民区造成严重威胁。自从90年代开始修建和运行水电站以来（比如Sesan河上的720兆瓦Yali Falls水坝），村民们就受到大规模的社会、经济和环境变化的恶劣影响。这些村民现在因为捕鱼量和农业产量大幅减少得不到经济保障，并且因为水位忽高忽地不稳定从而对河产生恐惧。 

居住在Sesan河一带的村民们有多项基本权利已经遭到侵犯，比如生存权、食物和饮水权、信息权、参与决策权、失去生命和生计后应有的救济权，以及受保护权。在有的地方，村民们因无法再依靠河流及其自然资源，甚至丢弃他们沿河的村落，逃离至高地。另外，因为担心水坝随时可能崩堤或是被突如其来的水灾卷走，他们也厌倦了生活在恐惧中。一名居住在Sesan河沿岸的Pawdal村的妇女这样总结她的感受："人们每天都对水充满恐惧，如同他们刚刚看到一条眼镜蛇或一只老虎一样。"

Yali Falls水坝的受灾居民还没有收到相应的援助或补偿。虽然居民们不断向各方负责当局（即两国政府）提出这个问题，但是水坝修建者和相关政府否认他们应该对Sesan河沿岸发生的变化承担责任。除了Yali Falls水坝，还有一系列水坝将要在越南和老挝共和国境内的Sesan、Srepok和Sekong河上计划修建。其中有些水坝目前正在修建当中。但是这些水坝在计划阶段并没有当地居民参与，也没有做足够或完整的环境及社会影响评估。

我们知道只有当各层组织在没有角色、责任和地位歧视下开展多重合作和参与，才能解决问题。所以我们继续与柬埔寨政府会面并催促其支援Sesan的居民。在过去的一年里，我们接触了柬埔寨国家湄公河委员会、负责沿柬埔寨－越南－老挝－泰国边境的水坝－运河协调的常务委员会，和柬埔寨国会。大家都表示对解决Sesan问题和与我们合作有兴趣，并且愿意扩大对话。我们一致同意,在最近由越南发表的Sesan和Srepok环境影响评估报告的基础上，建立一个咨询性的环境影响评估咨询研讨会应该是一个让柬埔寨人民发表意见和增强两国对话的一个好机会。

为了尊重环境和社会政策的"最佳操作"，居民们应该获得：

1．完全参与讨论和决策过程的机会；

2．河流沿岸社区过去、现在和将来遭受的损失的赔偿；

3．由政府和其他关键利益人发起的替代性发展项目，对沿河居民的生计和生活提供支持。

http://www.mekong.es.usyd.edu.au/case_studies/sesan/documents/Lessons%20learned.pdf